原标题:甘肃省构建四级综治中心体系解决群众急难愁盼问题
8月17日,省政府新闻办在宁卧庄宾馆举行“有矛盾纠纷,到综治中心”主题新闻发布会,省委政法委通报甘肃省社会治安综合治理中心功能定位、建设成效及下一步工作重点。
据介绍,综治中心是立足政法职能、统筹各方力量开展矛盾纠纷预防化解和社会治安风险防控的综合性工作平台。甘肃省构建省、市、县、乡镇(街道)四级综治中心体系,各级功能各有侧重:省市两级重在统筹协调,县乡两级聚焦“一站式”化解。甘肃省以县级为建设重点,整合各类调解组织、职能部门、司法机关、群团组织及社会力量,以常驻、轮驻、随驻三种方式进驻中心,全量受理群众反映的邻里纠纷、家庭矛盾、劳资争议等各类诉求;化解过程坚持调解优先,以便捷、无偿、平和的方式推动案结事了人和,对调解不成或不适宜调解的事项,流转至对应部门通过仲裁、行政裁决、诉讼、法律监督等法定途径解决,真正实现群众“只进一扇门、最多跑一地”。
近年来,甘肃省坚持和发展新时代“枫桥经验”,将综治中心规范化建设作为主动创稳的底板工程,以“做优市级、做强县级、做实乡级”为方向推进实战化运行,相关做法得到中央政法委高度肯定,先后在全国综治中心规范化建设现场会、中国法治论坛等全国性会议上交流经验。
阵地与人员保障持续夯实。目前甘肃省86个县(市、区)及嘉峪关市、兰州新区均独立建成综治中心,平均面积达2215平方米,设置专业调解室718个、业务功能室580个;各乡镇依托现有场所实现综治中心全覆盖,达到有牌子、有场所、有力量、有机制、有效果的“五有”标准。力量配备方面,甘肃省县级综治中心已常驻专职调解员651名、行业部门人员1919人,轮驻行业力量2569人,进驻律师626名、心理咨询师476名,设立个人品牌调解室150个,为矛盾化解提供坚实支撑。
机制创新释放治理效能。甘肃省创新推动县乡综治中心与法院、公安派出所、信访部门建立“三调对接”机制,联合化解民商事案件、矛盾纠纷类警情及申诉求决类信访事项。今年1至6月,甘肃省通过“三调对接”化解矛盾纠纷25.69万件,甘肃法院先行调解效果位居全国前列。
2025年,甘肃省依托综治中心和网格员累计排查化解矛盾纠纷106.9万件,有效消除各类风险隐患。在综治中心助推下,甘肃省主动创稳持续提质增效,刑事、治安案件连年下降,每十万人命案发案数连续两年低于全国平均水平。
2026年是甘肃省综治中心规范化建设深化之年,年底前将全面完成县乡两级规范化建设任务。甘肃省将重点提升县级综治中心规范化水平、做实乡镇级综治中心、健全全流程闭环管理、强化信息化支撑,探索推行矛盾纠纷“一案一码”方便群众查询进度,打造平安稳定“大数据池”与“平安地图”,持续提升矛盾化解与风险防控能力。
记者 赵万山




