肃州区在创建国家乡村振兴示范县过程中,深入学习运用“千万工程”经验,立足戈壁绿洲资源禀赋,聚焦“村庄美、产业兴、治理好、乡风和、百姓富、集体强”目标,探索形成了一条具有西北特色的乡村全面振兴路径。
做强产业引擎,让乡村发展更有底气。肃州区把产业振兴作为乡村振兴的重中之重,充分发挥“天然种子繁育场”的独特优势,全力打造国家级现代种业基地。依托国家现代农业产业园和中以绿色生态产业园,构建“研发+生产+加工+检测”全产业链,种质资源库保存资源25万份,与20余家科研院所建立合作关系,示范推广新品种新技术119项。同步推进戈壁生态农业提质升级,建成全国最大的3万亩戈壁日光温室集群,蔬菜种植面积突破30万亩。通过“龙头企业+合作社+基地+农户”利益联结模式,培育龙头企业79家,带动12万农户融入产业链,认证“三品一标”产品121个,优质农产品直供北上广等高端市场,农民收入持续稳定增长。
重塑乡村风貌,让农民生活更有品质。肃州区以农房改造为突破口,统筹推进人居环境整治和公共服务提升。采取“原址重建、异地新建、村企联建”等多种模式,累计改造农房11580户,旧房拆除率100%。按照“八配套”要求,同步推进道路、供水、排水、供电、供暖、通信、绿化、亮化等基础设施建设,配套完善日间照料中心、村民服务中心、快递物流网点。推广“农房+”模式,将戈壁农业、高标准农田、土地规模化经营等项目整合到示范村,带动特色产业价值链提升。依托城郊优势发展民宿、农家乐等农文旅融合产业,打造“田园风光+农耕体验、绿色生态+地理标志、特色文化+乡村旅游”的特色田园化新村,实现好房子到“钱袋子”的华丽转变。
创新治理模式,让乡村社会更加和谐。肃州区深化“四治融合”机制,构建源头预防、多元化解、法治护航的治理闭环。推广“小板凳议事会”“民情恳谈会”等民主协商平台,实现群众“事有处说、苦有处诉、事有人办、难有人解”。搭建乡村治理数字化平台,整合政务服务、民生保障、产业发展等数据资源,推广智慧农业、智慧安防等应用,提升乡村治理精细化、智能化水平。深入开展新时代文明实践活动,推进移风易俗,培育“法律明白人”1285名,创建国家级民主法治示范村2个,涵养了文明乡风、良好家风、淳朴民风。
强化机制保障,让创建工作更有支撑。肃州区积极探索“政府支持、农户自筹、金融助推、社会参与”的多元投融资模式,采取“10+8+N”补助政策,整合各类涉农财政资金,为项目建设提供有力资金保障。在农房改造点配套建设小户型保障房,对生活困难群众实行“兜底保障”,通过量身定制公益性岗位确保困难群众住上“暖心房”、过上好日子。坚持先建机制、后建工程,健全建管用相结合的长效机制,防止重建轻管、重建轻用,确保乡村建设项目长期稳定发挥效用。
如今的肃州,戈壁滩上建起了现代化温室,昔日土坯房变成了白墙黛瓦的宜居新居,农民群众在家门口就能享受到与城区大体相当的公共服务,一幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴画卷正在祁连山下全面展开。(王泓毓)
