近年来，肃南县马蹄乡紧扣“党建引领、阵地联建、资源整合、服务共享”主线，打造大泉沟片“七村共建”、小集镇“四村联建”两大示范样板，通过空间重组、机制创新、效能转化，破解牧区基层党建“小散弱”难题，走出一条党支部抱团发展、农牧民携手共富的乡村振兴特色路径。
“以前党员少、阵地旧，组织生活常常‘凑人数’，现在七村党员拧成一股绳，活动丰富不说，干事劲头也足了。”大泉村党员干部的感慨道出了马蹄乡党建工作“空间破壁”的实效。针对部分村党支部党员人数少、活动阵地陈旧、资源分散等治理痛点，乡党委精准施策，整合大泉沟片7个村73名党员力量，打破行政边界组建结对共建点，创新“活动联办、工作联促、人才联育、治理联抓”四维机制。通过“支部书记轮值”开展“主题党日”活动12次、专题党课5场、党员志愿服务活动6场次，让党员“聚起来、动起来”；“四村改造”优服务：投入34.9万元，对马蹄村、药草村等4个村的500平方米老旧阵地升级改造，划分党员会议室、联合办公区、人民调解室等6大功能区，配套智能化音频设备和电子显示屏等现代化设施，建成“一站式”党群服务综合体。目前，四村联建阵地可辐射服务458名常住人口，实现“一门进、多事办”，彻底告别牧区“阵地小、功能弱”的旧貌。
“联建不是简单‘搭班子’，关键要让机制活起来、党员动起来、群众富起来。”马蹄乡党委书记牛志英介绍。该乡以“联”为核心，推动联建工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，形成两大特色机制。“景区+联建”：端稳“旅游碗”，依托马蹄寺景区的区位优势，联合打造“旅游服务产业链”，修建央阔尔商业街，配套建成游客休憩区、彩虹步道，21户群众改造自家后院建成民族特色商铺，推出民族手工艺品销售、藏式美食体验、草原帐篷营地等服务。每到旅游旺季，这里游客络绎不绝，带动群众户均年增收超2万元。“网格+调解”：守好“和谐家”，以联建阵地为中枢，划分26个党员责任区，确定101户党员联系户，组建由老党员、退休干部、牧民代表组成的矛盾纠纷调解队，搭配党员志愿服务队，通过“邻里小院议事会”“候鸟宣讲队”“党员结对帮扶”等形式，收集群众诉求、帮办代办实事22场次，解决饮水、通路、草场划分等民生问题54件。（安雪莲 马亚容）
