祁连雪水浸润的戈壁上，嘉峪关正舒展一幅生机盎然的画卷：讨赖河畔草木葱茏，东湖公园碧波荡漾，昔日的风沙沿线已成绿色长廊，城在林中、人在景里的诗意栖居，正从愿景变为现实。
绿色版图的持续拓展，藏在一组组振奋人心的数据里：2024年以来，嘉峪关市新增国土绿化面积0.73万亩，沙化土地综合治理面积2.02万亩，优良天数比例87.7%，地下水水质持续保持100%达标……这些数字不仅是生态改善的见证，更是高质量发展的绿色注脚。作为全国生态文明建设的积极实践者，嘉峪关市以绿色税制为杠杆，撬动产业转型、水资源节约、城乡洁净的协同发力，在统筹生态保护与经济发展的道路上稳步前行，为打造生态宜居典范城市注入源源不断的动能。
税制发力催化产业绿色转型
产业是城市发展的根基，而绿色是产业可持续发展的底色。嘉峪关市立足产业结构实际，充分发挥环境保护税等绿色税种的调节作用，引导传统产业向低碳转型，让高碳产业焕发绿色生机。
在政策实施过程中，全市统筹考虑行业差异、区域特点和生态责任，针对钢铁、水泥等重点行业的污染物排放特点，制定差异化征管策略，区分主要污染物和其他污染物实施精准调控。通过税收减免等激励措施，鼓励企业加大环保投入、改进生产工艺，从源头减少污染物排放。2025年上半年，全市23家排污企业享受环境保护税减免607.34万元，这些资金正源源不断地转化为企业的环保改造投入。
甘肃酒钢集团宏兴钢铁股份有限公司的转型之路颇具代表性。作为嘉峪关市钢铁产业的龙头企业，该公司曾面临污染物排放压力大、环保改造任务重的挑战。借助全市绿色税收政策的支持，2024年公司享受企业所得税研发费用加计扣除3803.51万元、环保税减免340.64万元。拿到“真金白银”的实惠后，企业将资金投入7个环保设备升级项目，同时开展2项技术创新，实现了废水、废渣、废气的减量化处理。数据显示，其颗粒物排放量较2022年下降36.76%，如今已成功跻身“绿色工厂”行列。
“我们计划再投入17.63亿元，实施15项超低排放改造项目，预计主要污染物排放量将再降16.7%。”该公司环保负责人介绍，绿色税制不仅让企业算清了“环保账”，更算明白了“发展账”，转型动力越来越足。目前，全市钢铁、水泥等传统行业环保投入年均增长12%，产业绿色化水平显著提升。
智慧管水守护戈壁生态命脉
“戈壁明珠”的灵动，离不开水的滋养。作为西北干旱地区城市，水资源是制约发展的关键因素。全市以水资源税改革为契机，构建“税务征管、水利协作、自主申报、信息共享”的管理模式，让每一滴水都发挥最大效益。
通过建立跨部门数据共享机制，全市整合水户信息档案，精准掌握水资源税税源底数，目前已采集25户重点用水企业信息和207条取水证数据。借助大数据智慧管理平台，实现了取水信息实时监控、申报数据自动预填、税款精准计算，既提升了征管效率，也让企业用水“明明白白”。
酒钢集团公司是全市最大的取水单位，年取水量约10300万立方米，涉及地表及地下水、城镇公共供水、工业和农业等多种取水类型。过去，复杂的取水结构让企业申报常常“犯难”。如今，依托部门数据共享，平台能自动提取取水许可证、实时取水量等关键信息，生成申报草稿，企业只需核对确认即可完成申报。“以前要花3天整理数据，现在半小时就能搞定，还能清晰看到各水源地用水成本，为节水改造提供了精准依据。”酒钢集团公司财务负责人吴莎说。
在水资源税的刚性约束和政策引导下，酒钢集团公司先后实施水资源综合利用项目、酚氰废水深度处理及回收项目，工业废水利用率从65%提升至82%，年节水达1200万立方米。不止酒钢，全市重点工业企业纷纷开展节水改造：嘉峪关大友企业集团实施循环水系统优化，年节水300万立方米；甘肃中电酒泉发电有限公司采用空冷技术，较传统水冷方式节水70%……2024年，全市工业用水重复利用率较改革前提高9个百分点，万元GDP用水量下降15%，水资源正成为驱动高质量发展的“绿色引擎”。
协同治污共建生态宜居家园
城市的宜居度，体现在每一条街道的洁净、每一片社区的清爽。嘉峪关市将城镇垃圾处理费征管作为提升城市治理能力的重要抓手，构建“政府主导、税务征收、部门协作”的共治格局，让垃圾分类、无害化处理成为城市新风尚。
在机制建设上，全市建立财政、税务、环卫等部门常态化协作机制，定期召开专题会议破解核费标准、减免政策等难点问题。通过与工商、环卫总站共享企业注册、垃圾清运量等数据，实现费款计量精准化。同时，优化电子税务局线上缴费功能，企业足不出户就能完成缴费、开票，2024年线上缴费率达92%，缴费效率大幅提升。
“以前缴费要跑好几个部门，现在在办公室点几下鼠标就搞定，政策宣传也很到位，连我们这种小微企业都能清楚知道缴费标准和减免条件。”嘉峪关市一家餐饮企业负责人王磊说。为让政策家喻户晓，全市通过门户网站、微信公众号推送解读文章30余篇，开展联合培训5场，发放宣传册150余册，企业知晓率达90%以上。针对缴费人疑问，建立快速响应机制，一般问题1个工作日解决，复杂问题5个工作日回复，去年共处理各类诉求87件，满意度100%。
资金“活水”的持续注入，为城市垃圾处理提供了坚实保障。2024年，全市城镇垃圾处理费征收额较上年增长15%，这些资金被用于垃圾焚烧发电厂升级、垃圾分类中转站建设和餐厨垃圾处理项目。目前，城市生活垃圾无害化处理率达100%，垃圾分类覆盖率达85%，居民幸福感持续提升。
从产业车间的环保改造，到企业厂区的节水革新，再到城市角落的垃圾减量，绿色税制正像一根无形的纽带，将政府调控、企业担当、社会参与拧成一股绳。如今的嘉峪关，不仅有“天下第一雄关”的豪迈，更有“绿满雄关”的清新，这座城市正以绿色为笔，在戈壁大地上持续书写生态宜居的新篇章。(融媒体中心记者朱玲 文静)
