在加快推进城乡融合、落实乡村振兴战略的时代画卷中，永昌县以改革破题，用创新落笔，通过系统性改革重塑城乡关系，用制度性突破打通城乡藩篱，探索走出了一条独具特色的城乡融合发展之路。在产业发展、公共治理、基础设施、生态环境等领域持续发力，推动城乡从“二元分割”向“一体共融”加速转变，创造了具有实践示范意义的“永昌解法”。
产业融合是推动城乡深度融合的核心动能。永昌县紧扣“聚焦主业、以工补农、强城带乡”发展主线，以聚焦产业培育、园区聚合等“七大行动”为抓手，构建起覆盖全域的产业发展矩阵，通过“创新龙头引领、园区带动、土地托管、农旅融合、共富车间”五大示范模式，实现产业资源向镇村精准下沉。目前，全县已培育市级以上农业产业化重点龙头企业50家、农产品加工规上企业10家，省级现代农业产业园蔬菜精深加工项目建成投运，元生奶绵羊、德源辣椒、海量陇丰等10个特色农业产业园形成集聚效应。凭借79%的农产品加工转化率，永昌县成功入选2024年度国家农产品骨干冷链物流重点县，产业融合发展成效显著，持续释放城乡融合新活力。
创新集体经济发展路径，多元化激活融合发展新动能。六坝镇整合12个村集体资源，成立六兴公司，以实体化运营推进玉丰戈壁农业等项目建设，实现村集体经济总收入423.9万元，村均突破35万元，探索出资源整合型发展新范式；东寨镇则采用“村企联建”模式，将村集体经济资金入股龙头企业，依托元生农牧带动全县61个村集体经济发展，吸引4万余村民参与奶绵羊产业，累计实现分红1357.75万元，形成“企业带动+群众共享”的共赢格局。两种模式相辅相成，构建起了产业融合与集体经济协同发展体系，塑造可借鉴的创新实践标杆。
设施融合是城乡融合发展的关键支撑。走进南坝乡何家湾村集中居住点，整齐划一的新居外墙加装保温层，道路两旁路灯整齐排列，山楂、苹果等绿植点缀庭院。村民张玉堂感慨：“新房住着暖和又干净，日子越过越敞亮！”目前，全县已建成197个这样的集中居住点，同步完善村组道路、污水管网、绿化景观及文化广场等配套设施。三年间，通过实施地灾搬迁拆除土坯房超7000院，完成2万余户清洁取暖改造，成功创建1个省级和美乡村、10个县级示范村，乡村面貌焕然一新。
城市更新工程同样如火如荼。在西津西苑老旧小区改造现场，施工人员正加紧完成路面硬化、绿化提升等收尾工作。近年来，永昌县累计完成1万余户老旧小区改造，同步推进县城西北片区供水管网升级和雨污分流工程，并实现园区管道天然气集中供应、万户居民家庭入户，城乡基础设施一体化进程加速推进，群众生活品质显著提升。
治理融合赋能效能跃升，为城乡高质量发展筑牢安全屏障。近两年，永昌县锚定社会治理现代化目标，以综治中心建设为核心枢纽，深度整合政法资源与部门职能，构建起协同高效的基层治理新格局。通过搭建法院、司法、人社等多部门联动平台，创新推行“中心吹哨、部门报到”响应机制，彻底扭转传统治理中各自为战的困局，实现矛盾纠纷“一站式受理、全周期化解”，全方位织密社会安全稳定防护网。目前，永昌县、乡两级综治中心已全面建成并投入实战化运行。依托省、市信息化平台的强大支撑，各级综治中心实现了信息的快速收集、即时传递与高效处理，将基层治理的“神经末梢”延伸到千家万户。
今年来，创新推出“有事找书记，有事找警察”工作机制，将民（辅）警纳入村“两委”班子，打造“书记牵头抓总、民警保驾护航”的基层治理新模式。驻村民警深度参与村级事务管理，专职负责治安防控、矛盾调解等工作，化身群众身边“穿警服的村干部”，让安全感触手可及，切实提升群众获得感与满意度。
环境融合是实现生态联动与城乡融合的关键突破口。永昌县秉持“一体保护、生态修复、环境整治”原则，聚焦保护修复、全域绿化、污染防治、节能降碳“四项工程”推进治理，着力塑造城乡融合新风貌。在生态绿化方面，“三山”绿化、空地绿化、河道绿化全面开展，义务植树常态化推进，累计完成造林种草及森林抚育19万亩，绿化集中居住点35个；县城建成区绿地率达31.65%，全县森林覆盖率达10.19%。
在节能降碳上出真招，多维度深化绿色发展实践，供暖领域全面推行热电联供模式，环卫保洁实现市场化高效运营，同时系统推进工业、农业、城镇等“五大领域”节水工程，有效推动单位GDP能耗与用水量持续走低。农业废弃物资源化利用成效显著，秸秆综合利用率达96%、畜禽粪污资源化利用率达88%、农膜回收利用率达85%、尾菜资源化利用率超56%……如今的永昌，在生态治理赋能下，正展现出山清水秀、生态宜居的城乡新画卷。
从产业协同到设施融合，从生态共美到治理共融，永昌县以改革创新为笔，在城乡融合的画卷上不断续写新篇。如今的永昌，城乡之间壁垒渐消、活力涌动，一幅产业兴、百姓富、生态美的城乡融合发展图景正愈发清晰。这条独具特色的发展之路，不仅让群众共享着城乡一体的红利，更为新时代城乡融合与乡村振兴提供了可复制、可推广的实践样本，在高质量发展的征程上稳步前行。（记者：王昱棋）
