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2025 06-23 18:23:43 来源: 永昌县融媒体中心

永昌县:“八种模式”解锁农村集体经济发展“新密码”

2025-06-23 18:23:43     来源: 永昌县融媒体中心
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  近年来,永昌县认真落实中央、省市发展壮大新型农村集体经济决策部署,坚持把发展村集体经济作为推动乡村振兴的动力引擎,立足资源禀赋、创新思路举措、完善制度机制,抓项目、强产业,持续深化村集体经济发展“八种模式”,解锁村集体经济发展“新密码”。

  产业带动强根基。坚持把产业兴旺作为壮大村集体经济的重要抓手,综合自然条件、种养历史、市场需求、群众意愿等,有效整合农业农村、财政、组织部门衔接资金2.4亿元,“一镇一业、一村一品”,支持发展特色产业,打造出村村有产业、村村有特色、村村有活力的发展局面,目前全县有实体产业支撑的村占90%,村集体“造血”功能持续增强,自主增收动能充分激发。城关镇黄家学村下大力气破解“大资源、小产业”瓶颈,做好畜头肉尾、延链补链文章,建成高标准养殖小区,购进牦牛繁育、育肥,发展牛羊肉精深加工产业,带动本村及周边834户农户走上致富路。

  盘活资源增动能。抢抓农村集体产权制度改革有利契机,全面摸清镇村两级闲置资源、低效利用资源以及自用可利用资源,建立“位置-用途-权属-规模”资源清单,为盘活整合乡村闲置资源奠定基础。坚持因地制宜、因村施策,盘活村内闲散土地、草地、林地、“四荒”“四边”、校舍等村集体资源资产,通过自营、租赁、入股等方式发展集体经济,让“沉睡资源”变成增收活水。六坝镇七坝村盘活村集体公益经济林果地1400亩,采取“经济林果+谷子(小麦)”套种模式,一地两收提高村集体经济收益。水源镇改建宋家沟村原小学闲置校舍,建设榨油、番茄制酱、烤饼加工等生产线,打造传统特色农产品加工生产车间;城关镇赵家庄村改建原小学闲置校舍,建设豆面、青稞面等杂粮生产加工车间,延长农业产业链条,带动农户种植特色农作物、就近务工,在产业链上共同增收。

  服务创收添活力。积极探索培育全域社会化服务产业链,对常住人口多、有社会化服务需求的村,由村集体经济组织领办创办服务型经济实体,为农户和各类经营主体提供农业生产托管、农业机械、劳务服务等农业社会化服务。六坝镇七坝村党总支领办创办的农丰现代农业服务专业合作社,修建储草棚和农机棚,整合农业机械,开展农机服务、劳务服务以及农产品生产加工运输等多元化、多层次、多类型农业社会化业务,构建起“农、社、企”一体的利益联结机制,实现土地经营从“小户分散”到“适度规模”,富余劳动力从“单打独斗”到“抱团发展”,农业机械从“单枪匹马”到“集团作战”。

  农旅融合提质效。深入挖掘乡村田园景观、乡村美食、民俗文化、农特产品、红色历史等资源,因地制宜发展红色讲堂、采摘餐饮、研学基地、休闲民宿等一体的农旅融合产业,通过资源入股、民宿管理、红色文化体验等配套服务增加村集体经济收入。焦家庄镇骊靬村通过“党支部引领+合作社运营+农文旅融合”的创新模式,发展骊靬驿站游乐场产业,打造出彩虹滑道、水上乐园、越野卡丁车等一系列精品项目,吸引众多游客打卡。立足西湾、北海子、南庄、双桥红色美丽村庄等红色资源优势,探索打造红色文化产业矩阵,开发红色文化“全线”“半线”红色旅游线路,通过“村企联合”运营,带动群众增收致富。

  合作共赢聚合力。推动有条件的乡镇跨地域、跨领域联合发展,支持多个村集体经济组织共同出资组建经济联合体,拓展微小型涉农生产供给侧服务产业链,鼓励村集体经济组织利用集体经营性资源资产与企业合作兴办加工企业和服务企业,联村申报、打捆使用到村项目资金,通过村村联合、村企联建提升产业发展组织化程度,推动村集体经济实现“从散到聚、从弱到强”的转变。朱王堡镇梅南等13个村以资金入股+土地入股形式,成立运营公司,发展以设施蔬菜为主的高原夏菜产业,年收入达82万元以上,村均增收6万元以上。红山窑镇整合马家坪村、毛卜喇村、山头庄村、永胜村吨包袋产销资源,成立联合共富公司,聘请职业经理人整体管理运行,优化产品加工程序,壮大“共富车间”,进一步提升抵抗市场风险能力,带动60余名群众年增收5万元以上,让村民当上家门口的“工薪族”。

  资产参股稳收益。针对基础条件较差、资产资源缺乏或没有优质项目的村,在风险可控的前提下,将集体资产或资金入股到管理水平高、发展效益好的龙头企业或合作社,按约定方式和比例分红,增加村集体经济收入。六坝镇玉宝村依托大面积种植饲草以及交通便利优势,与宝光、波杜、三杰等多家饲草收储加工企业合作,通过社企联营方式,将集体未利用土地入股到庆源丰高效节水有限公司、金昌三杰牧草公司等企业,每年获得分红5.5万元。东寨镇双桥村建设青稞米加工车间,通过“村建企营”“村建社营”等方式,带动村民到企业或合作社务工,蹚出强村富民发展路。

  集约经营拓规模。坚持组织“搭台”、市场“唱戏”,通过扶持农业龙头企业辐射联合社、合作社带动农民等方式,探索创办村级经营型服务实体,紧密联结利益机制,打造“龙头企业+合作社+专业大户”联合体,让农民增收搭上企业发展的“顺风车”,更好地对接千家万户的“小农户”与千变万化的“大市场”,推动村企联建走出共同富裕的新路子。组织实施塔尔湾村金之裕生态有机肥厂、高古城村制冰车间、梅家寺村预制砖厂、姚家寨村塑料颗粒加工等一批优质项目,让2.5万名群众受益。东寨镇紧紧围绕元生万只奶绵羊生态牧场建设项目,大力发展“订单农业”,真正实现从“地里刨食”到“土里生金”的巨大转变。

  片区融合促共富。探索组建片区联合党委,按照“虚拟化设置、实体化运行”模式,对内统筹土地、资金、技术和劳动力等要素资源,对外统一引进产业项目、发展特色优势产业,通过“强强联合”或“以强带弱”方式,牵引乡村片区化、组团式发展。现代循环农业示范区联合党委紧抓种业振兴机遇,持续提振玉米制种产业,积极推动农丰、泽玉、祁丰等制种企业发展玉米制种产业,以产业发展带动农户稳定增收,巩固玉米制种产业基础,2024年园区制种企业流转耕地12000余亩,合同种植8000余亩,托管土地5000余亩,带动农户1600余户。汉明历史文化长廊联合党委,统一布局城关镇3个村和红山窑镇毛卜喇村文化旅游资源,以“卍”字灯城和车辘沟石林景区为主线,带动汉明长城、民俗文化展馆等景区同步发展,近三年累计接待游客30万余人次,旅游收入突破100万元,带动村集体经济持续增收,鼓起村民“钱袋子”。

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