甘肃省委省政府印发《“绿满陇原”行动方案》后,张掖市认真学习研究,紧密结合实际,高起点谋划、高站位布局,按照扩绿兴绿护绿“三绿”并举,推动森林水库、钱库、粮库、碳库“四库”联动,注重提质、兴业、利民“三项”要求的思路,聚焦乡村绿化、农田林网建设和“三北”工程实施等重点,谋划实施张掖市“百村万树千里林”绿色工程行动,围绕建设美丽乡村、建设美丽城市、建设绿色廊道、建设农田林网和加强沙荒地绿化5个方面的主要任务合力突破、聚力攻坚,全面提升全市乡村绿化水平,打造“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的和美乡村。
坚持规划引领,明确目标任务。坚持科学规划、分步实施,由市林草部门牵头,农业农村、自然资源、水务等部门参与,县区政府各负其责,以乡镇为单元,形成自下而上协同推进的规划路径。按照《张掖市“百村万树千里林”绿色工程行动方案(2025-2030年)》,明确目标任务,细化工作措施,通过统筹规划保护、推进乡村绿化、完善农田林网、加强沙荒地绿化、弘扬生态文化等5个方面的重点工作,扎实开展“三北”六期工程建设,实施林草生态修复建设600万亩;对全市511个发展类村庄开展造林绿化全覆盖,确保到2030年底每个村庄栽植各类苗木1万株以上;新建及修复农田防护林6000公里以上。力争2030年底全市林草覆盖率达到66%以上,村庄林木绿化率达到40%,农田防护林林网化达到90%以上,实现重点区域应绿尽绿、林木面积稳步增加、质量持续提高、乡村绿化面貌得到根本改变的预期目标。
突出因地制宜,精准施策推进。市、县(区)两级构建“政府主导、部门协作、群众参与”的工作格局,紧密结合乡村振兴战略实施和打响河西走廊沙漠边缘阻击战历史机遇,积极争取并落实中央及省、市的相关扶持政策,充分利用“三北”六期工程、省级植被恢复费、高标准农田建设等工程项目,深入开展农户庭院、房前屋后、村道两侧、闲置土地、村庄周边等区域环境综合治理,开展环村路、入户路、街巷路和村庄周边空闲地、河沟渠塘沿线等区域复绿植绿及农户庭院绿化美化。道路两侧依据自然状况和功能需要,分层次、分地域、分地段确定建设标准,栽植以乡土树种为主、常绿和彩叶树种为辅的树种,打造乔灌草搭配的景观带;河湖两岸栽植固土能力强、水保效果好的树种,助力增强树木在水土保持、护坡护岸和水源涵养等方面的生态功能;乡村庭院引导群众自发自觉植树护绿、建设小花园、小果园、小菜园;边角地段见缝插绿、育苗成木、积木成林;农田防护林主林带以干形通直、树冠较窄、防护效能强的乡土乔木为主,副林带配置适生经济林树种,加快构建功能完善、规模合理、体系完备的农田防护林网。
强化基础保障,巩固建设成效。充分发挥党委政府总揽全局、协调各方作用,成立“百村万树千里林”行动工作专班,明确责任分工,强化业务指导,形成上下联动、协同推进的工作格局。林草、自然资源部门落实国土空间造林绿化规划用地,因地制宜布局乡村绿化范围。林草部门加大苗木培育、种苗供应、病虫害防治、日常检测等支持力度,提升乡村绿化质量和效率。水务部门强化乡村绿化用水保障,纳入年度配水计划,并加强水利基础设施建设支持力度,恢复主要渠系或者增设乡村绿化基础水利等设施。农业农村、自然资源部门预留农田防护林建设用地,从农田林网控制率、规模、密度着手,逐步实现田、水、路、林综合治理,推动国土空间规划“多规合一”落到实处。县区政府加大投入力度,统筹“三北”工程、乡村振兴、高标准农田建设、产业扶贫等项目资金,积极拓宽融资渠道,不断优化投入格局。
压紧靠实责任,凝聚工作合力。县乡村三级林长牵头抓总,严格落实《张掖市农田防护林建设管理条例》《张掖市林长巡林制度》《张掖市林长制“四单一函一通报”工作制度》,按照“谁栽树、谁管护、谁负责”原则,细化受益权益及管护责任,破解“重栽轻管”问题;充分调动和发挥护林员职能作用,科学划定管护区域,加强日常巡护,确保农田防护林建设、林木灌水、有害生物防控、森林防火等任务全面落实。严格执行《张掖市林长制责任追究办法(试行)》,进一步明确细化县、乡、村三级林长工作职责,将乡村绿化及农田防护林区域纳入各级林长管理责任范围,对履职尽责不到位的依法依规追究相关责任。