近年来，金昌市税务局坚持环境保护税“小税种、大征管”的工作理念，切实发挥好“绿色税制”的杠杆作用，让“绿色税制”带来“绿色效应”，全面提升征管质效，全力守护“蓝天、碧水、净土”，助推镍都“向绿发展”。

  部门联动 协税护税聚合力

  针对辖区内建筑工程点多面广、流动性大、污染源不固定、征管难度大、大多是一次性税源等特点，金昌市税务局主动与财政、发改、住建、自然资源、生态环境、交通、市政等多部门沟通协调，强化“政府主导、税务主管、部门协作”的常态化信息共享+联动机制，构建跨部门一体化管理网络和环保税社会影响综合评价机制，建立环保税征收管理台账，及时获取相关部门采集的建设项目底册，掌握投资规模、建筑面积、施工期限等信息，按月动态监控施工项目情况，按季度开展增值税、环保税数据比对复核，堵塞漏洞，实现涉税数据定期交换和分析汇总，对环境污染源精准管控。

  同时定期向上级部门反映政策实行情况、环保社会效应，为政府环境保护宏观调控提供决策支持，确保绿色税收底数清、征管明、入库实、效应大。

  政策找人 “绿色”税制入人心

  由于建筑施工多为外地企业，金昌市金川区税务局充分落实“源泉管控”，以“政策找人”为导向，深入重点企业及项目施工现场，开展实地走访，摸清道桥工程和建筑工程基础情况，现场了解不同建筑工程扬尘排放情况，开展点对点、面对面政策宣传，现场辅导，就扬尘环保税征收的背景、目的、意义等展开宣传，向纳税人讲解征税范围、申报流程、计税方法，大大节省了企业办税成本。

  帮助企业算好增加防尘减排措施和减少缴纳税款两笔账，讲清楚环保税正向激励和反向约束机制，宣传好“多排多缴、少排少缴、不排不缴”的价值理念，让“看得见的红利”引导激励企业增加环保设施投入、强化防尘措施，走绿色发展道路。

  天津鑫路桥建设工程有限公司金昌分公司是一家从事道路、隧道和桥梁工程建筑的公司，该公司负责人田飞介绍：“自从税务干部上门给我们讲解扬尘环保税政策后，我公司在项目施工现场做了道路硬化、施工边界围挡，将裸露地面和易扬尘物件全覆盖，并配备喷淋设备、喷雾车，安装PM2.5检测器等，大大改善了整体施工环境。”

  金昌市金川区税务局干部深入企业宣传讲解环保税政策

  紧盯项目 闭环管理无死角

  金昌市税务局依托“项目管家”，对“施工扬尘”现象实施项目化管理和动态监控，针对跨区域登记施工企业，建立“登记—核查—申报—核销”闭环流程。

  外来施工企业办理“跨区域涉税事项”时，办税服务厅同步对工程项目、财务人员信息进行前端采集；主管税务分局根据纳税人报验登记信息第一时间跟进入户辅导，了解企业基本施工信息第一手资料，建立报验户“施工扬尘”清册，动态监控施工进度，督促纳税人在预交增值税时同步核定征收环保税；工程项目完工后，依据管理分局增值税和环保税清税手续才能办理核销报验，把牢了“最后一道关口”，做到“人离税清”。

  市局构建“以数治税”立体化环保税信息管理模型，进一步强化数据多维比对，健全征前提示提醒、申报监控校验、期后复合比对的全流程一体化管理，形成闭环管理，提高数据应用处理和风险识别应对效能，有效堵塞了管理漏洞，降低了税收执法风险。

  网格管理 精细服务“点到点”

  金昌市税务局对扬尘环保税纳税人按施工现场和企业规模进行细化分类，实施网格化管理。按施工现场所在街道、乡镇网格将建设施工企业分配到管理员，与企业精准对接，建立“一户一档”。将全区施工扬尘企业按生产经营规模划分，对大、中型企业进行现场“一对一”讲解、发放环保税宣传材料，对小型企业集中培训辅导，邀请环保税“专家”对政策进行解读，对申报表的填写进行辅导，确保纳税人懂政策、能计算、会申报。同时，利用办税服务厅LED屏、微信等交流平台向纳税人“线上+线下”多方位、立体式宣传辅导，解答疑问，通过以“策”辅企，让企业做好环保设施投资的“加法”，算好环保税的“减法”，有效降低施工扬尘企业涉税风险。2023年，集中培训纳税人1次，发放政策宣传资料486份，征纳互动218人次。

  “在我们承接项目施工前，税务人员上门为我们讲解扬尘环保税的征收依据和征收标准，我公司经过测算，发现多投资环保控制扬尘设备及材料比缴税更实惠更有社会价值。”甘肃浩宇水利工程有限责任公司项目负责人张勇向公司负责人蒋仲伟汇报时说。

  “陇税雷锋”尖兵深入施工现场宣传辅导环保税政策

  环境保护税撬动城市绿色发展的“大杠杆”作用越来越凸显，金昌市高污染、高能耗的企业转型升级，减排增效驶入“快车道”，为加快金昌绿色发展注入了强大的动力。金昌市税务局将持续用好环保税“绿色”税制，当好“绿色”卫士，更好地发挥“绿色”效应，让金昌的天更蓝，地更绿，水更清，空气更清新，建设一个更美的镍都。（方军 吕鸿丽）