乡村要振兴,法治必先行。乡村振兴促进法作为一部全面实施乡村振兴战略的综合性、基础性法律,颁布施行两年多来,对促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展发挥了重要作用,也为全面实施乡村振兴战略提供了有力的法治保障。
为让良法在陇山大地落地生根,今年,陇山镇人大组织对乡村振兴促进法在全镇实施情况开展了执法检查。检查组认为,乡村振兴促进法颁布实施以来,陇山镇政府全面贯彻实施乡村振兴促进法,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,促进乡村产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”,全面振兴乡村取得新进展。但仍存在部分地方农村集体经济实力薄弱、乡村人才短缺、基本公共服务资源不足等问题。
产业发展,增添乡村振兴新动能
走进古湾村,置身田野,放眼望去,成片的玉米地里,随处可见玉米收割的热闹场景。村民们三人一组,四人一排,掰玉米、撕玉米、装玉米......忙碌地奔波在玉米地中,伴随着和煦的阳光、清凉的微风和飞扬的泥土,一个个金黄的玉米棒子在村民们拉家常、谈收成的过程中被有序的堆砌在田埂或丢进货车里,村民们的丰收喜悦之情油然而生,勾勒出一幅“农事催人忙”的秋日耕作图。
今年以来,陇山镇结合全域实际,立足全镇春耕生产和粮食安全工作重点,着力盘活撂荒地潜在资源,高质量打造饲草玉米和黄芪种植示范片带。
据了解,今年以来,古湾村通过招商引资引进甘肃岷通农业科技开发有限公司,创办了陇上实验种植合作社,专门经营种植、养殖、农产品初加工、饲草加工和育苗,通过引领农户入社、土地流转分红、产业发展带动、就近务工等举措,带动村里180余户农户实现增收。
“今年,我们村立足全镇春耕生产和粮食安全工作重点,按照引企业进村,党员带群众进社,群众带土地入园的发展模式,盘活撂荒地的潜在资源,第一时间组织广大农户和合作社,进行深松覆膜种植,建成饲草玉米种植示范片带和黄芪种植示范片带各1个,种植饲草玉米1000余亩,黄芪800余亩。”陇山镇县、镇人大代表南战田介绍说。
与此同时,在陇山镇高山村千亩黄芪种植示范点,轰鸣的药材采挖机正在忙碌作业,一根根黄芪破土而出,三轮车穿梭在梯田间,勾勒出一幅生动的“药香富农图”。
黄芪在种植、除草、追肥、采收等多个作业环节,用工需求量都很大。黄芪产业的发展,不仅让种植户收益,也有效带动当地农民在家门口实现增收,助力乡村振兴。
乡村振兴促进法规定,以乡村优势特色资源为依托,支持、促进农村一二三产业融合发展,推动建立现代农业产业体系、生产体系和经营体系,同时还从财政、融资、保险、用地等方面规定了一系列扶持政策。“乡村振兴促进法为农村产业发展提供了有力的政策支持,给我们吃下了一颗定心丸。”通渭县宏达农资购销专业合作社负责人杨旺勤向检查组介绍,“我们合作社承包了六百多亩地,四百亩种上了黄芪,今年的药材价格比去年好,我带动了二三十个老百姓正常打工,我想以后再多种点,把村上及周边的老百姓多带动一下,多挣些钱。”
人才引擎,跑出乡村振兴新速度
全面推进乡村振兴,离不开人才的支撑。做好新时代乡村人才工作,必须建设一支数量充足、结构合理、素质优良的乡村振兴人才队伍,激励各类人才在农村广阔天地大展才华,为乡村振兴提供坚实的人才支撑。
在高山村,检查组查看如何通过人才振兴促进乡村振兴。
现工作于山东省林业科学研究院的燕丽萍博士,今年,她利用回家之际向乡亲们传授“青林”核桃新品种的特征特性,肥水管理及修剪技术,激发乡村“潜力”,助力乡村振兴。
据了解,陇山镇全面落实乡村振兴促进法规定的城乡、区域、校地之间人才交流机制,截至2023年9月底,全镇返乡创业人员数量累计达38人。
检查组一路强调,要进一步强化农业农村人才队伍建设,把乡村人才队伍建设作为乡村振兴的关键支撑,坚持内育、外引并举,构建乡村本土人才、引进人才、专业人才共同服务乡村振兴的工作格局。加大乡土实用人才培养力度,加大返乡入乡人才引进力度,加大专业人才统筹使用力度。
文化传承,焕发乡村振兴新活力
在石沟村车场社,检查组了解春叶和遮面的发展及文化传承等情况,并与传承人交流。
春叶和遮面是通渭剪纸中古老独特的艺术品种,是由古代的“幡胜”演化而来。正是对兼具工艺之美和民俗之盛的春叶遮面最为简单直观的描述,而车场社正是这项非遗文化制作的典型代表。石沟村村民张存弟说:“春页的制作大概有几百年的历史了,刚开始,还是跟村里的老师傅学习的技术。我已经做了二十多年了,农闲的时候可以制作春页,补贴家用,挺好的。”
川口村,2022年被住建部列入第六批国家传统村落名录。
传统村落是传承中华优秀传统文化的有形载体。陇山镇政府高度重视传统村落保护,不断推进活化利用、以用促保,不仅留住乡亲、护住乡土、记住乡愁,激发传统村落保护发展的内生动力,使传统村落保护利用成为助推乡村振兴的“金钥匙”。
据川口村党支部书记苟联勤介绍:“村内有1668年建设的戏楼一处,距今约有350余年历史,1993年被县政府确定为县级文物保护单位,2023年5月入选甘肃省第九批省级文物保护单位名单。戏楼形态完整,构造精妙,是通渭境内现存较为完整的清代戏楼。”
近年来,陇山镇以此非遗和传统村落为亮点,大力发展乡村采风、写生、摄影等文旅产业。
乡村振兴促进法对保护农业文化遗产和非物质文化遗产、支持乡村文化产业发展等有明确规定。检查组指出,要坚持物质文明和精神文明一起抓,依法保障和促进乡村发挥好文化传承功能,提升农村公共文化服务的便利度和可及性,赋予乡村文明新的时代内涵。
生态先行,绘就乡村振兴新画卷
群山环抱,绿树相衬,山青水绿,绵延广阔,目之所及,处处皆风景。一路上,一幅幅美丽的山水田园诗画,令人心旷神怡。
为检查农村人居环境整治,检查组来到任马村。进村口便可见修砌得十分齐整的砖墙,一直延伸到村民的院墙跟前,不大的小广场用沙砖铺好,几处小木亭点缀其上,很是赏心悦目,路两边的墙绘内容丰富,色彩斑斓,把整条道路点缀得更加亮丽。在村子的拐角处,一座不大的池塘成为村子的中心,像眼睛一样传递着它的气质和灵魂。检查组一行坐在池塘边与村民热烈交流。村民说,从前的任马村街道拥挤窄小,晴天尘土飞扬,雨天泥泞难行。经过整治,现在的任马村主干道路宽敞平坦,水泥路修到了家门口,去年又实施了美丽乡村建设,现在村落整齐美观。“环境变好了,我们的生活越来越舒心。”
乡村振兴的一个重要任务,是推行绿色发展方式和生活方式,推进农业绿色发展,整治提升农村人居环境,守住乡村生态红线。检查组重点检查了乡村振兴促进法有关生态保护的规定是否得到贯彻落实,并强调要进一步加大农村生态环境保护力度,坚持把推行绿色发展方式和生活方式作为乡村振兴的重要任务,让良好生态成为全面振兴乡村的重要支撑。
组织振兴,提供乡村振兴新保障
“现在的生活真是好的没话说,有了这便民服务站,办起事来方便多了,再也不用跑断腿了。”正在石岘村活动广场聊天的老人路占刚说。
据介绍,石岘村2023年新建了党群服务中心,按照“优功能、美环境、强品质”的要求,高质量打造便民服务大厅,为办事群众提供全程帮办与指导,为高龄群众、特殊群体提供点对点服务,让政务服务更加贴心、暖心、有温度。目前有22项业务可以在便民窗口即时办结。(程乖弟)